阳光行政春意浓

—滨海县国土资源局扎实推进“两整治一改革”工作纪实

自2011年2月开始，以建设廉洁、高效的国土干部队伍为目标，以权力公开透明运行为重点的“两整治一改革”（ 即：整治干部队伍廉洁从政和土地、矿业权交易市场存在的突出问题，深入推进国土资源管理制度改革）专项行动在滨海县国土资源系统拉开了序幕。通过一年来各项活动的深入开展，全系统上下权力运行得到了全面规范，机关效能得到了明显提升，队伍履职能力得到了进一步增强。2011先后荣获全市国土系统综合考核一等奖、全县目标任务绩效考核综合先进奖、招商引资和项目推进先进奖和全省执法先进县荣誉称号。

抓责任落实，形成推进合力

局党委多次召开会议，精心组织实施。“建立一把手总抓、分管领导具体抓、相关部门抓具体的工作机制，确保专项行动在全系统上下得到顺利实施。”该局主要领导如是说。

为增强全系统人员对专项行动的认识，该局邀请了市委党校、县检察院、县纪委领导来授课，集中组织学习了《廉政准则》、《两个条例》等党风廉政建设知识；深入开展廉政文化示范点创建活动，建立了“国土•清风苑”廉政文化展览室，通过组织全体干部职工参观学习、撰写心得、到县廉政警示教育基地接受警示教育、开展廉政宣誓、观看警示片等一系列的廉政教育活动，全体干部职工的廉政意识得到了明显提高，政治责任感和履职能力得到进一步提升。

抓内控建设，促进阳光行政

在落实专项行动中，该局把强化制度建设，规范行政行为工作作为重中之重来抓。“立、改、废”内部工作管理制度和业务工作流程；纠正和规范部门职能中以登记代替审批的做法；排查分析廉政风险点17个类别、38个岗位，建立了66条风险防范措施；针对基层国土所人员长期交流慢的现状，实行定期轮岗交流制度，近年来，先后有6名所长，17名工作人员进行了轮岗交流；出台了机关内部管理细则，完善规范了事权、人权和财权，对涉及的行政权力事项进行全面梳理，共梳理行政权力事项104项；完善各类业务工作流程 26个，全面规范了具体业务流程的制定和完善工作，涵盖了地籍业务、信访业务、执法监察、土地整理、土地储备、土地利用和耕地保护等业务审批和服务事项；建立行政权力网上公开运行机制，实行网上统一受理、集中审批。通过流程制约、风险预警、即时监控，实现了岗位权责明晰，权力运行轨迹清晰、权力风险可控的目标。

抓务实创新，坚持长效治理

该局十分注重发挥班子成员率先垂范作用，局领导班子成员带头严格执行《廉政准则》，遵守廉洁从政各项行为规范，以身作则，做好表率。3名班子成员通过不同方式退还和上交财物1万多元，全系统形成了风清气正、克己奉公的良好氛围。

该局还积极推行重点工作“廉政评价”活动。在局机关大厅设立“廉政评价”投票箱，对4个分局和11个国土所的办事大厅满意度进行测评，对廉政评价结果进行通报，并纳入目标考核内容，记入个人廉政档案，作为干部个人提拔任用及单位评先的重要依据。开设网上党风廉政建设专栏，及时发布全系统党风廉政建设工作开展情况；通过《滨海国土通讯》内刊、单位宣传栏等加大宣传力度，全系统上下形成了风清气正、政通人和的干事创业氛围。