引入办案思维   破解信访难题

针对当前重复访、越级访不易化解的现状，滨海县通过办理案件，发挥办案震慑作用，严查信访问题背后存在的党员干部腐败问题，使得一些重复访、缠防得到有效化解，2011年通过信访件挖掘出案件线索64条，查实损害群众利益的案件27件，党政纪处分32人，移送司法机关5人，有力地维护了社会大局的稳定。

    深挖细排，完善机制织密网

    推行联合巡查机制，成立由县纪委分管案件的副书记、信访室主任、检察院反渎局局长、副局长等四人组成的工作小组，实行驻点办公。通过从群众来信中筛选、接访座谈中搜寻、跟踪巡查中捕捉等方式，围绕群众信访举报反映的各类问题，进行分类梳理、分析评估，重点筛选征地拆迁、行政执法、资金发放等高风险环节和国土、建设、城管、卫生、教育等权力集中领域的来信，重点是搜集党员干部在落实政策、履行职责和廉洁自律等方面存在的突出问题，从中发现有价值线索。

    依靠群众，蛛丝马迹不放过

一段时间滨海县城范围内违规建房问题成为信访举报热点，甚至有部分群众到省市集访，影响了全县社会的稳定。县纪委多次接到群众反映某镇某社区原党总支书记李某有关问题的信件。县纪委、检察院成立专案组，通过外围调查，发现李某带头违规建房等问题。县纪委对其实施了“两规”措施。“在办案过程中，还发现某镇村建中心原主任殷某某不仅不履行辖区内违章建筑巡查监管职责，采取有效措施加以制止，反而还违规收取他人限期拆除保证金，在群众中造成了极坏的影响。”县纪委分管案件的负责人如是说。县纪委、检察院迅速对李某、殷某某玩忽职守、放弃职责不作为行为和有关部门各自为政、执法不力等行为进行了联合查处。案件办结后，移送司法机关1人，给予行政撤职处分2人，诫勉谈话、通报批评9人（科级干部8人），县委还召开了全县城违章建筑案件处理通报会，公开通报处理结果，广大群众和网民中反响强烈，也促使了一批重复访、越级访群众息诉停访。

    放大效应，关口前移防未然

通报案情、深刻剖析，对教育广大党员干部进行警示教育。全县行政执法部门以案为鉴，深入开展整风肃纪活动，认真查找在工作作风、服务态度、行政执法等方面存在的突出问题。各部门、各单位从体制机制入手，加大整改落实力度，进一步明晰自身权力界限和职责范围，杜绝无人负责的真空地带，减少推诿扯皮、效率低下等问题。县住建局采取四条措施，全面清理、分类解决县城违章搭建的老大难问题。县国土局在系统广大干部队伍中深入开展机关作风和行政效能突出问题大排查活动，重点排查有无不作为、乱作为和推诿扯皮、效率低下等问题。该县积极完善相关制度规定，狠抓制度执行力，切实解决各种不作为、慢作为、乱作为问题。各单位从制度建设入手，狠抓制度建设，着力建立干部行为规范、责任追究、工作督查、信访督办、考核奖惩等六项制度，切实做到权力的公开、公平、公正。