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八滩镇党委关于落实县委首轮巡察反馈意见整改情况的通报
来源:海晏风清网  |  发布时间:2022-07-14 18:08:35  |  阅读人次: 人次  
根据县委统一部署,2021年10月11日至12月30日,县委第二巡察组对八滩镇党委及所辖5个村级党组织进行了巡察。2022年1月27日,县委第二巡察组向八滩镇党委反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡视巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况
2022年1月27日,镇召开巡察整改专题会,对反馈提出的4大类22个问题,八滩镇党委诚恳接受,并将整改工作作为一项重大政治任务,严肃整改纪律,确保整改效果,坚决把问题整改落实到位。镇党委成立了由党委书记刘利同志任组长,镇长马坚坚同志为副组长,其他班子成员及相关部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组。镇召开了巡察整改专题会议,对照巡察反馈问题进行逐个研究,落实整改任务,初步提出172项整改措施,每项措施对应具体整改责任人,明确整改时限,形成整改方案。针对反馈的22问题,目前已整改14个,8个问题正在推进整改。
二、整改落实情况
(一)已完成整改的问题
针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题,坚决做到即知即改、立行立改。截至目前,共有14个问题已完成整改。
  1. 关于“安全生产责任未落实落细”问题的整改。
一是隆兴村在2019年八滩镇安全生产隐患大排查大整治工作中存在工作失职行为。镇及时给予了相关责任人纪律处分。安全生产各专委会每月召开会议,研究各领域的安全生产工作。定期开展安全生产督查检查,及时督促整改问题隐患。常态化开展安全生产监管执法。4月27日,邀请县应急局对五醍浆酒业、昌正医疗和雷乐思洁具等企业进行执法检查,对查出的问题及时进行了交办,并限期整改到位。同时在面上进行举一反三。
二是2021年安全生产检查记录笔迹基本相似,疑似一次性后补完善。对相关人员进行提醒谈话,现在对企业进行安全检查,严格按照省政府文件要求,携带笔记本电脑和便携式打印机,现场检查出来的问题,直接在江苏省安全生产行政执法系统中生成检查记录,交办企业整改。
三是镇级消防站建设进度缓慢滞后,多次被县通报。镇级消防站土建工程已竣工,附属设施已确定中标单位,内部装修已邀请设计单位与县消防大队一起进行了设计提升。消防车辆与消防器材已开展公开招投标手续,目前处于意向公开阶段。
2、关于“疫情防控常态化管理有所松懈”问题的整改。
一是常态化防控力度有所减弱,部分村居疫情防控存在松懈麻痹思想。目前已组织成立镇综合协调、 企业防控、督查检查等11个专项小组,班子成员担任各组组长,分工明确,责任清晰,形成整体工作合力。加强常态化疫情防控宣传工作,提高认识,切实解决防控中的思想麻痹问题,有力推动疫情防控工作持续、高效、有序开展。镇督查组对各村、各单位开展疫情防控工作进行常态化督查,确保各项防控工作落到实处。
二是企业疫情防控隐患较大,部分企业人员进出工厂不扫码、不测体温。成立八滩镇企业防疫领导小组,压实政府监督责任,企业主体责任;要求企业有人防、物防的应急预案,加强疫情防控的宣传和演练;做好物资、经费保障,防疫物资按照要求储备充足(一个月量),保障重点防控人员的经费;要求企业建立疫情防控台账资料,疫情防控小组不定时间去企业进行抽查,重点抽查企业人员进出工厂不扫码、不测体温等问题。
3、关于“侵害集体利益、群众利益的行为时有发生”问题的整改。
一是一些基层干部在农村低保、惠农补贴补助资金等方面,存在优亲厚友、虚报冒领等侵害群众利益。2021年8月,镇党委给予东进村会计吴某某同志党内警告处分;2022年2月23日镇党委给予黄某某同志党内严重警告处分,给予李某某同志党内警告处分。
二是新胜村2019年要取低收入农户公益性岗位工资用于村支出。2021年1月镇党委给予新胜村原书记田某某同志党内警告处分,给予新胜村原书记张某某同志党内警告处分。
4、关于“财务管理不规范”问题的整改。
一是部分资产购置未记入单位固定资产账。对未入固定资产账的,通过调整账户已经调整补记到位,并计提折旧,对相关会计在全镇村会计会议上作出书面检查,杜绝此类现象的再次发生。
二是落实经费管理制度不到位。2021年3月,镇出台了《关于进一步加强机关经费管理的实施意见》,对公务接待“三单一函”进行了详细的规定,规范公务接待的规范管理。在机关大会上对公务接待规范化进一步提出要求,杜绝不规范的接待行为再次发生。
三是差旅费支出不规范,部分差旅费支出无审批单,住宿费以定额包干形式报销。2021年3月,镇出台了《关于进一步加强机关经费管理的实施意见》,对差旅费如何报销进行详细的规定,组织机关干部认真学习管理办法,财政和资产管理局严格审核把关,坚决杜绝此类现象发生。
5、关于“执行“三重一大”制度有偏差”问题的整改。
镇三套班子会研究重大财务开支、重大项目建设等工作时,缺少研究、讨论的具体内容。部分班子成员对不直接分管的工作发表意见不积极、不充分,发表意见“随大流”,多数时候“没意见”。严格执行“三重一大”制度,研究重大财务开支、重大项目建设等工作时,会前将研究事项通知各班子成员,让班子成员有充分时间了解相关政策、制度和开展调研。会前强调保密纪律,严禁会议内容外泄。
6、关于“选人用人存在不规范”问题的整改。
一是八滩镇2019年以来历次提拔中层干部,民主推荐程序后未召开党委会讨论确定考察人选。强化业务学习,重点学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,确保做到规范选人用人,凡是提拔任用的中层干部,严格按照干部选拔任用程序选任干部,严把审查关,全程纪实留痕;对于能够弥补的台账资料,已全部弥补到位。
二是选人用人台账资料未归档,2019年以来干部选拔任用程序台账资料未归档。已抽调2名政治素质高、业务能力强的同志,对2019年以来的干部选拔任用程序的台账资料进行归档整理,确保在一个月内整理到位;对凡是提拔任用的干部,明确组织办专人负责台账资料,确保考察公告、考察材料、考察方案等资料存档到位。
7、关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神以及党的十九大精神不深入。”问题的整改。
一是镇党委和镇村干部研究分析上级政策不深不透,抢抓机遇的意识不强,没有将八滩镇的区位优势和经济优势转化为发展优势。加大对镇村干部的培训力度,制定培训计划,明确培训时间、培训内容,重点学习研究习总书记系列重要讲话精神、省市县重要会议精神和各项政策文件,不断提升镇村干部业务水平和工作能力,确保在吃透上级各项政策上取得新的突破;抢抓黄海新区、黄河故道等战略机遇,对全镇重点工作任务进一步细化分解,制定措施,压实责任,把班子的主要精力集中到项目建设、工作创新、干事创业上。每周对重点工作完成情况进行动态考核排名,并在镇大屏幕滚动公示。制定绩效考核制度,每月将作风督查和会风会纪督查情况在镇醒目位置公示,结果纳入年度考评。
二是镇党委理论学习‘浮’在表面,念文件、被动学习和机械抄笔记多、以会代学多,认真研读和撰写心得交流少,缺乏思想互动和研讨。镇党委将中心组学习列入重要议事日程,年初制定年度学习计划,每个月开展1次专题学习,党委书记示范引领带动班子成员认真学习并交流心得体会,广泛开展思想互动和研讨,每人全年不少于12篇,择优在党建专栏张贴交流。
8、关于“重大项目推进不力”问题的整改。
市“两重一实”五醍浆千窖“非遗”酿造园2016年11月开工,计划2021年12月竣工,具体子项目未见完成,严重落后序时。
允大糟坊酿酒产业区、五醍浆酿酒产业区、产业孵化基地、创业孵化中心、古法酿制工艺传承展示中心、特色小镇客厅等项目不具备可行性,镇级融资平台滨海县兴港建设工程有限公司已注销,上述这些现已全部终止。目前,相关债务镇政府正在和县平台公司农旅集团对接化解。
9、关于“对镇直单位和村居财务监管不到位”问题的整改。
一是敬老院存在大额资金支出去向不明;物资采购管理混乱,大额采购无采购手续。经县纪委第八监督监察室调查处理,2022年3月,县监委给予敬老院院长徐某某同志记大过处分,县纪委给予敬老院管理人员王某某同志党内警告处分,给予敬老院副书记张某某同志党内警告处分,给予敬老院副院长顾某某同志党内警告处分。其他问题正在核实,相关问题待核实结束后,根据问题的性质,及时进行处理。
二是村级财务监管不到位,存在白条入账、违反非现金结算支出转账给村干部等问题。从2022年起,加强对村财务的审计力度,每年至少对三分之一的村财务进行审计。明确原农经中心人员监管职责,把好审核关,对不符合规定的票据一律不得入账,指导村会计规范使用票据,杜绝白条入账、现金结算。
10、关于“违反中央“八项规定”精神的问题仍有发生”问题的整改。
一是村会计异村任职兼组长发放补助。2018年村会计实施异村任职且三年一调整,因会计业务繁多,兼任村民小组组长不利于工作开展。镇班子会议研究同意由所在村干部兼任空缺组组长,年补1万元,负责该组全面工作,补助由镇财政支付。2019年5月,镇对该问题进行整改,要求各村会计任空缺组组长,并对兼任多个组组长的村干部不再发放补贴。
二是敬老院滥发补助。对发生的相关问题县纪委监委已经进行调查处理,对相关责任人进行了追责。从2022年1月1日起,敬老院财务也纳入镇机关管理核算,由镇统一管理,完善审批报销手续。
三是敬老院账上有烟酒支出。经了解,敬老院账上支出烟酒主要用于中秋、春节敬老院内老人的节礼以及敬老院五保人员去世后办丧事所用,香烟是南京牌,价格为12元/包,酒是五醍浆酒厂产的光头酒,价格30元/瓶至80元/瓶不等,镇纪委已对相关责任人进行了处理。同时,敬老院的账目已收到镇财政和资产管理局管理,并制定了相关审批手续。
11、关于“镇领导班子凝聚力不强”问题的整改。
领导班子部分同志大局意识不强,对自己分管的工作比较上心,但对不直接分管的工作存在“事不关己高高挂起”的思想。4月23日和4月28日,镇主要负责人在班子会上领学2次,学习《习近平在建党一百周年大会上的讲话》(2021.07.02)和《习近平在中央人才工作会议上的讲话》(2021.09.27),提高思想认识,强化大局意识,形成团结一心、齐抓共管的思想共识。同时,班子会上由各条线分管领导汇报重大项目、重要事项、重点工作完成情况,并进行讨论交流,做到集思广益,熟悉未分管条线的工作事宜,共同推进整体工作,提高工作效率。
12、关于“在巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接上着力不够”问题的整改。
一是对乡村振兴战略学习不深。加强乡村振兴宣传培训力度。2022年3月底前对所有镇村干部进行乡村振兴专题辅导,加大宣传力度,在镇政府和村部、辖区内主干道两侧等醒目位置悬挂乡村振兴二十字方针横幅。印发乡村振兴考卷,组织镇村干部进行考试评比,提高乡村振兴普及和知晓率。二、镇村列出乡村振兴具体工作方案和项目清单,制定《八滩镇乡村振兴总体规划》,合实际,从促进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,推进城乡融合发展等活动。三、将乡村振兴作为镇年度考核重要内容,调整优化农业结构,加大考核奖惩力度,激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手,在乡村形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。
二是村集体经济发展缺乏产业支撑。制定《八滩镇村集体增收实施方案》,除了各村居领办新型农场项目外,还通过领办手工业和代加工电子元器件等项目实现村集体增收。明确目标。2022年按照22个村居集体经营性收入要超过35万元,其中自主经营性收入超过18万元,较去年至少新增6万元的目标,掯实措施,加大力度,推进村集体实现全面增收。加强考核。通过周考核、月兑现的方式,严格督查,强化工作过程管理,确保2022年村集体增收工作全部达标。
三是“五整治一增绿”行动推进不到位。自2022年自3月份,通过对22个村居垃圾量进行考核,推动垃圾及时清理清运,解决吃大锅饭现象。推进废弃旱厕、畜禽圈舍拆除,目前拆除率已超过40%。每月对“五整治一增绿”工作进行全面督查考核,加大问责力度。
四是精准扶贫作用发挥不突出。组织人员对所有扶贫项目推进情况和效果进行全面回头望,对扶贫产业项目账务问题核查到位,将核查出的问题交给镇纪委进行问责。同时,面上进行举一返三。制定扶贫乡村振兴产业化项目长效发展机制,制定具体推进措施,明确责任,增强脱贫致富效能。
13、关于“落实意识形态工作重要决策部署不够深入”问题的整改。
已经制定切合实际的意识形态工作实施方案;成立八滩镇意识形态工作责任领导小组,由党委书记任组长,其他班子成员任副组长,下设办公室,专门负责全镇意识形态工作的组织、督导、考核和资料收集等工作;建立健全意识形态工作督查考核机制,明确督查考核的内容、形式、程序;建立健全问责机制;受疫情防控工作影响,未能足员召开党委会议,暂未对意识形态工作责任制进行党委会专题研究,下阶段将召开会议专题研究。
已组建工作专班,建立健全通报机制;下一步,将切实履行党委对意识形态领域的主体责任,加大对全镇意识形态工作督导考核力度,压紧压实意识形态工作责任,对照县委宣传部通报内容,定期通报全镇各级党组织意识形态领域工作开展情况。
14、关于“全面从严治党主体责任落实不够有力”问题的整改。
一是对党风廉政建设认识不够到位。定期向党委汇报党风廉政建设和反腐败工作,2021年全年两次召开专题会议研究布置党风廉政工作,督促重点部门岗位制定2022年部门廉政风险点,督促本单位公职人员填写廉政档案。
二是压力传导不够到位。细化班子成员一岗双责任务清单,制定年度党风廉政建设实施意见;督促班子成员加强对分管的部门及分工村党风廉政工作检查指导,并做好记录,镇纪委定期抽查台账资料。
三是述职述廉报告敷衍应付。镇党委书记已约谈相关班子成员,所涉及的班子成员在班子会上进行了自我检讨。
(二)正在推进整改的问题
截止目前,共计8个问题正在整改过程中,仍需在今后的工作中进一步强化推进措施。
15、关于“推动镇域经济高质量发展有差距”问题的整改。
一是“十四五”规划编制不够完善。八滩镇‘十四五’规划未形成正式文件,规划内容简单,重点任务、重要举措不具体,指导性、操作性不强。已成立由镇党政主要领导任双组长,分管领导任第一副组长,班子成员为副组长,各村委会负责人为成员的八滩镇“十四五”规划编制工作领导小组,组建相应工作专班。以酒香小镇建设为抓手,邀请苏州未来都市设计院对八滩的小城镇建设进行发展定位,编制八滩城镇建设规划;邀请浙江两山集团对八滩集镇进行城市设计,围绕白酒醇造进行文化策划,打响八滩的酒文化品牌。
近期的城镇建设,围绕滨办发【2022】8号《关于下达2022年全县重大项目投资计划的通知》精神,建设八滩民俗酒香特色镇配套基础设施相关工程,重点建设民俗文化街特色街区打造、阳光金城老旧小区改造、文化中心广场提升、酒香文化及基础设施维修以及公共绿地建设等系列工程。
二是工业经济质效不高。加强招商队伍整体建设,迅速抽调精兵强将输入招商条线,加强招商一线人员配备,争取引进更多高质量项目。狠抓落实,按照县委、县政府要求,明确专门的招商团队,前往各地,对口招商,确保能引进优质企业来镇落户投产。加强推进园区企业的“三项清理”工作。根据县工作要求,成立镇“三项清理”工作领导小组,对园区低效厂房、闲置厂房和闲置土地进行专项清理,落实责任清单。以商引商,倾听企业负责人的意见,为企业做好服务。对规上企业进行深入调研,了解企业的生产、销售、市场等各方面综合因素,帮助分析纳税额下降的具体原因,形成书面原因分析报告,报主要领导审核,经集体研判,拿出具体推进措施。将镇班子成员与企业挂钩,全程做好企业的服务工作,争取做到企业开票和税收应开尽开。
三是农业园区建设成效不明显。高起点制定农业园区产业发展规划,用规划引领园区发展,确定园区产业发展方向,明确主导产业,加大龙头企业支撑力度。加大农业招商引资力度。自2022年开始,园区新实施1000亩酿酒高梁、800亩蔬果和1000亩西兰花种植项目,并用闲置厂房建成冷库,为蔬果基地服务。强化园区技术指导。对已建成的1500亩瓜蒌和1000亩西瓜种植项目,与省农科院联系,提升特经类产业项目指导服务水平,对镇农业中心人员加强业务培训,对项目所在村指派专职村干部负责技术学习和指导,全面提升项目服务水平和技术管理能力,提高项目收益。
四是债务包袱重,新一届镇政府负重难行。镇级融资平台兴港公司目前存量政府隐性债务余额为1.6亿元,我镇对接县农旅集团,已经完成股权转让事宜,化解存量隐性债务。下一步将加大招商引资力度,积极开拓税源,向上争取资金,努力使基层“三保”得到保障。
五是政府投资项目存在重大损失浪费。镇政府与内蒙古颐高互联网科技有限公司签订《特色发展小城市项目合作协议》,是当时经镇班子会议集体研究“三重一大”而决定的。实施过程中发现,存在对投资公司没有深入了解、未充分调研认证,经济效益不高问题。镇政府及时终止协议,让内蒙古颐高互联网科技有限公司离场。目前,我镇已出台规范经费支出的相关规章制度,强化项目投资规范化、合理化建设,切实履行项目招标程序,规范政府投资行为,确保资金合理使用安排。
16、关于“镇党委解决信访问题效果不佳”问题的整改。
幸福花园、长安壹品商城、蝶湖湾小区、银座首府等小区因开发商原因房产证长期无法办理,导致信访不断。已联系蝶湖湾、银座首府开发商,正在收集整理房产开发的土地、规划、施工等方面的资料。目前,蝶湖湾收集资料较全,正在对接因个人摘牌土地、房产公司开发形成的补缴税收问题;同时落实八滩自然资源管理所的一名副所长跟踪协助办理土地使用证。在土地使用证办理后,在建筑验收的基础上,进行房产测绘和规划验收,办理房产总证后按县房屋管理中心出台的操作流程办理业主的房产分证。
银座首府的房产开发资料欠缺,正在督促开发商抓紧收集相关资料,镇政府将按规范流程协助开发商办理相关手续。幸福小区、长安壹品尚城小区处于烂尾之中,现已对该两个小区的建筑安全落实消险措施,待理清经济纠纷等相关矛盾后协助开发商办理相关手续。
17、关于““四风”问题仍不同程度存在”问题的整改。
一是精文减会落实不到位。始终遵循“精简、务实、高效、节约”的原则,严格控制发文数量,坚决做到不该发的文件,坚决不发。严格把关发文内容,紧随时代需求,确保文件的权威性。
二是宕欠公款催缴不力。联合纪检监察办组成工作组认真核对每一笔宕欠公款,对应该清收的发放清收通知单,限期归还,对支出性借款,让其及时结账。对无法清收的呆账坏账报请镇三套班子研究作核销处理。
三是对部分违法建筑拆除工作不敢“亮剑”。综合执法系统开展“强基层、转作风、树形象”专项提升行动,常态化巡查整治违法建设、车辆秩序、流动摊点和出店经营等,突出对农贸市场等敏感区域和学校等重点区域的巡查检查,加强综合执法队伍的教育培训,强调刚性执法和温情执法相结合,在执法过程中培养和锤炼队伍,对于违法建设早发现、早处置,敢于执法、精于执法、规范执法。今年以来,累计拆除违章搭建97处,违法建筑8处,在全镇面上形成有效震慑。
四是村干部乱作为还有存在。新胜村村干部虚报稻谷生产环节补贴问题,2021年1月27日,镇党委会研究决定,给予田某某同志党内警告处分。粮西村、河岸村干部在上报耕地地力保护补贴面积时,将不应该享受补贴的土地一并进行了上报,2019年12月6日,镇党委会研究决定,给予赵某某同志党内警告处分;2020年7月7日;镇党委会研究决定,给予朱某某同志党内警告处分。新港村为化解矛盾给老上访户办理低保问题,该户低保已经取消,2021年1月15日,镇纪委对村书记朱某某同志进行了诫勉谈话。
18、关于“民生事业改善还需持续发力”问题的整改。
关于“危桥”、“道路改建”问题。目前,已整改13座危桥,具体是:粮东蚁墩桥、韩圩一桥、韩圩二桥、胜利蔡家大桥、新街医院桥、东进排河桥、东进四组桥、东进大闪桥、八滩南桥、河岸桥、友谊桥、八滩大桥、新街大庆河桥,主体全部完工。已新建改建道路7.7公里,分别是:新街村庆丰路3.4公里,卫东(裕民村)二段1公里,韩圩路1.6公里,新港村新北路1.7公里。
19、关于“对工程项目监督管理失位。一是评估、测绘等专业性较强的工程项目委托给个人,且未见招投标手续和合同”问题的整改。
一是评估、测绘等专业性较强的工程项目委托给个人,且未见招投标手续和合同。姚某强是亚信公司的具体负责测绘人员,上述测绘费用因涉及项目多、部门多,部门包含工业、农业、村建等,项目多达几十个,金额都在1000至2000元之间,所以项目实施时,未能履行招投标。针对此现象,镇已制定并出台了《政府投资项目招标投标监督管理办法》、《招投标违规责任追究办法》等制度,强化对镇实施的所有工程进行规范管理,坚决杜绝此类现象再次发生。
二是项目存在违法用地或未批先建情况。加大依法用地的宣传力度;加大土地巡查和督查力度;加大违法用地查处力度。同时对镇政府替梦源纺织品有限公司、利泰纺织、方豪实业和新八滩实验小学等4家企业或单位上交违法用地罚款679647元的问题。镇财政与资产管理局共同与上述3家企业及八滩实验小学进行处置。
三是涉嫌项目拆分。2019年的宋尖公墓绿化项目16.1781万元,宋尖公墓内部道路工程11.9551万元和宋尖公墓雨水排水管网工程14.91万元,这三个项目的中标单位均为江苏龙宇建设工程有限公司,公示日期都是同一天。该问题镇纪委正在核实处理,相关问题待核实结束后,根据问题的性质,及时进行处理。
四是部分零星工程报账附件不全。对照此类问题,我镇于2021年4月,出台了《关于进一步加强工程管理的实施意见》,对工程管理从工程设计、审批、招标、变更、验收、建设等环节进行了详细的规定,加强了镇实施的所有工程规范管理;对机关工作人员进行培训,让所有人都了解制度,执行制度。
五是项目投资控制不严,审计结算价高于中标价、合同价。
2021年4月,镇出台了《关于进一步加强工程管理的实施意见》,对工程的设计审批、增量审批、合同签订、管理验收等环节进行了详细的规定,加强了镇实施的所有工程规范管理;对机关工作人员进行培训,让所有人都了解制度,执行制度。
20、关于“产权交易制度落实不到位”问题的整改。
一是存在应上平台未上平台交易项目。东进村2019年10笔支出共25734.18元未上平台交易,2020年低价出售2处房屋计26.8万元未上平台交易。该问题正在核实,待核实结束后,根据问题的性质,及时进行处理。
二是村干部参与并中标本村项目。2019年,新南村集体增收水稻机械收割项目和集体增收小麦机械收割项目,在任村干部王雷参与并中标这2个项目。该问题正在核实,待核实结束后,根据问题的性质,及时进行处理。
三是绿色通道项目中部分项目涉嫌拆分。依据《县产权交易制度》,制定《八滩镇产权交易细则》,对已经出现的问题,移交纪委追责;同时,对所有的上平台项目及时进行回头望,所有采购项目,无论金额大小一律走公开招标程序,杜绝分拆走绿色通道,严厉禁止一个村同类项目短时间内多次走绿色通。
四是项目违规转包。组织相关业务人员加强学习产权交易相关法律法规、如招投标法、产权交易管理办法等,对村会计加强培训宣传,杜绝此类转包行为再次发生,在施工过程中以及验收环节,村监委会加强监督检查。
五是项目合同相关信息缺失。所有村会计对合同进行复查,补全相关信息,确保以后签订的合同信息完整,要求记账员加强对合同信息的监督检查,加强产权工作人员配备和培训,确保检查把关完善每个合同。
21、关于“党建工作抓的不扎实”问题的整改。
一是镇党委对党建工作重视不够。每年至少召开3次以上专题会议,研究党建工作。年初召开专题党委会议,研究年度党建特色工作。根据上级安排,及时召开“四比四争”专题会议;每月20日,各支部召开大党课,安排党员轮流交流发言,提高党员干部的凝聚力。
二是非公有制企业党建工作弱化。建立非公有制企业党建指导员制度,安排34名镇机关干部,对镇区内企业进行一对一指导;强化对镇区企业党建工作的督查、指导和培训力度,紧紧围绕生产、经营实际出发,不断优化党建工作方式和方法;加大企业职工培训力度,每年培训职工安全生产、党建知识不少于3次,推动提升非公有制企业组织负责人综合素质,为做好非公有制企业党建工作提供源源不断的智力源泉。
三是对村级党组织建设缺乏有力指导。联合镇农业农村局,结合各村居实际情况,指导制定年度村集体增收方案,全年兴办村级加工企业4家,每村实施300亩以上集体增收项目,形成示范引领作用,推动全镇今年的村集体增收工作再上新台阶;每村培育1-2户具有示范引领作用的大户,带动村民共同致富。
四是党员日常管理有所欠缺。2021年7月,镇党委给予嵇春华同志党内警告处分,并责令其回村上班,同时加强对村干部在岗在位情况督查,对长期不在岗位或不能胜任岗位的村干部责令辞职。加强村级后备干部队伍建设,镇出台了《优秀人才奖励方案》,吸纳年轻人才到村工作。目前全镇已有10名后备干部在村压岗锻炼。不断优化党员年龄机构,重点发展年轻党员,提升年轻同志的入党比例;重视提高村干部学历门槛和熟悉办公软件操作要求等,举办村组干部办公软件扫盲班,有效解决村干部队伍年龄老化、战斗力不强等问题。
五是党费收缴不规范。根据2008年4月1日施行的《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》,明确组织办专人负责党费收缴工作,严格按照缴纳的标准,核准全体党员缴费金额,将缴费标准、缴费情况等通过LED显示屏进行公示,确保全体党员按时足额缴纳。对于未足额缴纳费用的人社中心,督促将党费及时足额缴纳到位。
六是发展党员审核把关不严。2022年发展党员规划于4月22日党委会专题会议进行了讨论,制定党员发展制度,严格规范党员发展流程,充分征求相关片长的意见,严格落实审查把关责任,坚决杜绝“带病入党”等情况。
22、关于“反馈问题整改力度有待加强”问题的整改。
一是八滩镇2021年3月审计报告中反映的问题还有6个问题未整改到位,其中应收未收土地租金42.59万元还未催缴到位。应收未收土地租金42.59万元,已与当事人对接,签订还款协议,2022年年底还款20万,2023年年底还清土地租金。2021年3月审计报告中反映截留挪用专项资金881.03万元问题。一是因之前账务处理有误,该冲往来款的报了经费支出,应进行调账处理。目前耕地保护激励资金已调整账务45.54万元,土地复垦资金已调整账务118.44万元。二是积极筹措资金,将挪用的专项资金归还到位。三是今后将严格按照专项资金规定用途使用资金,确保专款专用。2021年3月审计报告中反映闲置土地问题。一是此块土地经过挂牌,由县城投公司拍得。二是尽快将此笔土地出让金按程序拨回镇财政。2021年3月审计报告中反映违规举债问题。一是我镇正积极通过土地出让等方式筹措资金,化解存量债务。二是将严格按照中央、省市县文件要求坚决不增加政府债务。
二是巡察整改工作长效机制不明显,巡察整改不能以点带面,举一反三,建立行之有效的长效监管机制。督促各部门修改完善了相关制度,以制度建设的成效固化巡察通报问题整改成果。加强督查力度,确保各项制度规定落地生根,见到实效。目前,已出台实施机关经费管理等制度。
三、下一步全面推进整改计划
我们将深刻领会“两个确立”重要意义,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,继续围绕县委巡察反馈意见,深入抓整改、抓推进、抓落实。
一是强抓整改工作。在前一阶段整改工作的基础上,进一步自觉扛起政治责任,保持落实全面从严治党主体责任的政治自觉,防患未然,对巡察整改工作紧抓不放,对已基本完成的整改任务,继续巩固整改成果。对列出整改时限的任务,持续跟踪推进,确保按时完成整改,取得实效。
二是强抓督查检查。多措并举,从严从实抓好巡察问题整改督查工作,以强有力监督推进问题的有效整改,对敷衍整改、整改不力的严肃问责。
三是强抓建章立制。在整改过程中形成的好经验、好做法,及时归纳提炼,逐项细化措施,形成行之有效的规章制度,不断巩固和扩大整改落实工作成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:84882221;邮政地址:滨海县八滩镇金八滩新城B11幢105室;电子邮箱:btdzb001@126.com。