习近平总书记在年初中纪委全会上指出,要落实党委主体责任和纪委监督责任,强化责任追究,不能让制度成为纸老虎、稻草人。中纪委王岐山书记也强调,落实主体责任和监督责任关键看行动、根本在担当。作为县级纪检监察机关,贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,必须紧密结合县情实际,以深入改革创新为主线,以落实两个责任为抓手,切实履行好执纪监督问责职责,才能为县域经济社会加快崛起提供有力保障。
一、深入推进体制机制改革,形成执纪监督问责合力
一是强化全局视野。“善战者谋于势”。纪检监察机关作为深化改革的促进者、推进者、保障者,必须善于观大势、谋大事,紧跟中央和省市改革发展新部署新要求,把服务改革、推进改革和落实改革作为突出任务,发挥纪检监察职能作用,以有力有效的监督检查促进改革发展各项任务落实到位。二是推进机制创新。面对改革发展路上的阻力和困难,纪检监察机关要发扬“敢于啃硬骨头、敢于涉险滩”的锐气,解放思想,攻坚克难,全力完成反腐败体制机制改革发展各项任务。要按照中省市纪委要求,进一步完善反腐败协调小组,研究制定具体实施办法,明确职能职责,形成反腐败工作合力。建立健全查办大案要案协调小组和协调联动机制,制定工作规则,规范工作行为。不断完善纪检监察机关与公安、检察、审计、金融等部门案件查处联席会议机制,加强案件线索协调会商和移送,以运转顺畅的机制保障执纪办案的效果。完善党的纪律检查工作体制,落实中央纪委关于下级纪委向上级纪委报告制度的有关规定,强化县级纪检监察机关对基层纪(工)委和内设纪检组的监督管理,理顺关系,明确职责,增强执纪监督实效。三是突出担当守责。推进反腐败体制机制改革和创新,不仅需要勇气,更需要担当。县级纪检监察机关要强化责任意识和担当意识,敢于试错、敢于碰硬、敢于创新,以改革锐气破除陈规习气,做改革发展的先遣队。
二、全面落实“三转”要求,激发执纪监督问责动力
一是加快转职能,回归主业主责。突出执纪监督这一关键,明确职责定位,从参与者变为监督者,加强对主抓者、主责者、监管者的监督,回归本位,不越位、不缺位、不错位。紧跟上级部署,及时精简和规范纪检监察机关参与的议事协调机构,调整和优化机关内设机构,理清职责定位,完善奖惩机制,突出主业、收缩战线,激发工作活力。二是加快转方式,提升履职实效。更加注重督促检查,聚焦重大事项、重点工程和重要工作,聚焦问题和成效,创新监督检查方式方法和工作机制,用好约谈、明查暗访、签字背书等有效手段,强化对相关责任主体的责任。落实查办腐败案件以上级纪委领导为主的要求,问题线索处置和案件查办情况定期向上级纪委报告制度。整合内部办案资源和力量,优化一线办案人员配置和组合,加大教育培训力度,提升办案能力和水平。进一步完善和优化办案制度和流程,着眼提升办案质量和效率,积极探索案件管理和办案新模式,强化问题线索发现、移送、处置和追究的全程管理,建立统一的案件线索管理平台,实行定期核对问题线索、案件线索制度。突出抓早抓小,对党员干部自身的问题做到早发现、早提醒、早纠正、早查处。三是加快转作风,打造过硬队伍。要按照新形势新任务要求,以开展群众路线教育实践活动为契机,以“三严三实”为标准,通过构建以“十件事”评选机制为主轴和委局机关、基层纪检监察组织工作考核办法为两翼的激励奖惩机制,进一步调动干部工作的积极性主动性。健全委局机关内部管理制度,完善机关内部监督制约机制,针对重点岗位和环节,进一步规范工作程序和业务流程,打造一支政治过硬、素质过硬、能力过硬的干部队伍。
三、扎实履行专项监督职责,提高执纪监督问责能力