首页 > 信息公开 > 工作报告
《巡视工作条例》系列解读二
来源:  |  发布时间:2015-09-06 10:21:05  |  阅读人次: 人次  
    《中国共产党巡视工作条例》改进巡视工作领导体制,明确“中央巡视工作领导小组应当加强对省、自治区、直辖市巡视工作的领导”。将中央巡视工作领导小组对省区市巡视工作由“指导”变为“领导”,一字之变,却是巡视领导体制和工作机制的重大创新。
  在此基础上,巡视工作条例对加强巡视机构建设也提出了具体措施。针对省区市党委巡视工作领导小组设置不统一、工作不规范的实际,规定“巡视工作领导小组组长由同级党的纪律检查委员会书记担任,副组长一般由同级党委组织部部长担任”,同时对领导小组工作职责作出新的规范。
  为解决省区市巡视办的级别不统一、设置比较混乱、职能发挥不到位等问题,规定“省、自治区、直辖市党委巡视工作领导小组办公室为党委工作部门,设在同级党的纪律检查委员会”,同时赋予巡视办“统筹、协调、指导巡视组开展工作”的职责。
  【江苏】巡视办当好领导小组的助手、巡视组的帮手、促进工作的推手
  巡视工作领导小组加强领导,领导小组办公室承担统筹、协调和指导职责,确保巡视工作顺利推进。适应新形势新任务新要求,省委巡视办今年进一步整合资源、充实力量,从省纪委、省委组织部、省国资委监事会和市县纪委、省纪委派驻纪检组抽调干部,参加到巡视工作中来。按照“选备后用、先训后用”的原则,探索建立巡视组组长库、巡视专员库、巡视人才库“三库”,今年2次组织巡视业务培训,促进提高我省巡视工作质量。
  巡视组承担巡视任务,组长不搞铁帽子

  《巡视工作条例》明确:“党的中央和省、自治区、直辖市委员会设立巡视组,承担巡视任务。”“巡视组实行组长负责制,副组长协助组长开展工作。”“巡视组长根据每次巡视任务确定并授权。”
  过去,巡视组进入被巡视单位后,就被安排进了既定程序,巡视对象把巡视组摸得一清二楚,巡视效果就会打折扣。
  十八大以来,紧紧围绕发现问题的总要求,巡视方式不断创新。2013年,中央第一轮巡视就探索实行“三个不固定”,组长不固定、巡视对象不固定、巡视组和巡视对象的关系不固定。巡视组长不搞铁帽子,一次一授权,建立和完善组长库。这次《条例》修订体现了“三个不固定”要求。
  【江苏】巡视组组长与被巡视单位同时得知巡视授权情况
  7月30日,在省委第二轮巡视工作动员部署会上,省委常委、省委组织部部长、省委巡视工作领导小组副组长王炯宣布了本轮巡视各组组长、副组长的授权任职和任务分工。究竟巡视哪里,具体担任什么职务,巡视组组长、副组长提前都并不知道,在会上才知道要去哪个单位巡视,才正式接到授权,与被巡视单位几乎同时得知巡视授权情况。
  巡视队伍要做到政治强、作风硬、敢担当

  落实中央巡视工作方针,最终靠人,靠建设一支忠诚、干净、担当的巡视队伍。《条例》对巡视工作人员应该具备的条件作了规定,更加强调担当意识和纪律意识。只要有能力完成党交给的任务,就可以抽调到中央巡视组。
  巡视组是监督别人的,更要严守政治纪律、执行各项制度。巡视干部要严肃保密纪律,决不能跑风漏气,要严格执行回避制度,巡视组成员应主动提出组织不掌握的回避事项。对不适合做巡视工作的干部,要坚决调离。
  巡视工作越深入,越是考校巡视干部的政治素质、政策水平、责任担当和履职能力,越要加强巡视队伍建设,始终做到政治强、作风硬、敢担当,不负重托,不辱使命。
  【江苏】践行“三严三实”要求,着力打造过硬巡视干部队伍
  在省委第二轮巡视工作动员部署会上,省委常委、省纪委书记、省委巡视工作领导小组组长弘强强调,巡视干部要坚持严的标准、做到政治过硬,强化实的担当、做到履职过硬,坚守廉的底线、做到律己过硬。