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为廉洁从税装上360°防火墙
来源:  |  发布时间:2014-07-25 09:29:49  |  阅读人次: 人次  

 

“勿以官小而不廉,勿以事小而不勤”

“年年岁岁常思廉、时时刻刻倍思清”

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在滨海地税局第三税务分局采访时,工作人员打开电脑,屏幕提示三次输入下一句正确答案方能开机使用。“我们全局每位同志的办公电脑都有这样的廉政屏保,这也是对职工的一次廉政提醒。”该局纪检监察员曹庆东这样介绍道。 

近年来,滨海地税局从规范权力配置入手,结合部门实际,在加强“两权”监督方面进行了有益探索,运用现代科技手段,开发研制出廉政风险监控和动态预警360°防控系统,提高了廉政风险防控的科技化水平。

如今,走进滨海地税局,处处可以感受到廉政风险360°系统带来的预警在先、全程防范,有效遏制和防范腐败,优化权力运行的浓厚氛围。

兜清廉政风险点数

反腐倡廉建设,必须“预防为先”,拓展源头防腐工作是治本之策。结合工作实际,如何进一步创新机制,在规范权力运行、有效预防腐败、确保“权力运行不出轨,干部队伍不出事”上充分发挥 “正能量”?

2009年承担市局内控机制建设试点任务后,该局汲取现代管理理论,从行政执法权和行政管理权工作流程的主要环节入手,对系统68个岗位、87个权力事项、71项权力工作流程进行深入分析和全面梳理,加强对权力风险点的排查,形成《廉政风险识别与判断结果一览表》。

 “我们采取“下级提、同级帮、上级点”的办法进行互助式查找廉政风险点,注重通过行风评议、政风热线、来信来访、媒体报道等渠道,关注、识别外部风险,兜清廉政风险点数。”该局主要负责同志介绍道。

在风险点排查中,全体职工形成了共识:“以风险点的排查实现对工作和职务各类风险的自查、自控、自纠,提醒在前,防微杜渐。”基于这样的共识,该局把开展风险点排查活动提升到一个崭新的高度进行周密组织、积极筹划,激发党员干部参与的热情,谱写出一曲内容丰富、婉转多姿360°的交响曲。

规范权力高效运行

“只有做到权力事项清晰、责任明确,最大限度地把预防腐败的要求融入到权力运行机制各个环节,才能体现防范廉政风险360°威力。”该局纪检组长梁高峰如是说。

360°风险防控系统设置了廉政档案、宣传教育、廉政法规、检查监督、信访管理、案件查处、责任追究和任务管理七个模块,全面覆盖廉政风险防控范围、防控过程,监察预警指标的设置范围覆盖整个征、管、查和违法违纪行为的各个环节。对重点部位、重点环节、重点岗位设置重点预警指标进行监控,在行政执法权和行政管理权环节,分别选择22个和30个预警指标。   

系统从概念、制度衔接、批复方式、办理原则、办理流程、工作时限、责任追究等方面对税务部门个案批复工作进行了规范,集中解决了多头管理、程序混乱以及过程结果不公开等突出问题,堵塞了制度漏洞。通过在系统中设立纪检监察日常工作事项模块,使大量的规章制度从墙壁上、从文件里走出来,形成一个便捷、高效的电子化工作平台,实现了纪监工作的信息化。通过和电子监察平台无缝对接,进行全程监控和实时预警;按照工作流程和管理权限,确定市、县、基层分局三级廉政风险防控责任,上下结合,内外联动,充分利用多渠道、全方位的预警信息资源,科学分析,适时发布,展示灵活,处置快速。对没有相应信息系统支撑的,采用人工推送的办法,同时预留了相应的接口,为系统升级、提升系统功能提供了空间。同时建立教育机、规范、监督、奖惩、预警、评价反馈、责任七个机制,提高廉政风险防控的主动权。

激发防控内生动力

廉政风险360°防控系统创建工作,有力地推进了党风廉政建设和政风行风建设,在系统形成了风清气正的廉洁氛围。

“过去我们有时也参加讲座、个人学习,但效果往往是打折扣的,现在来不得半点马虎了,每月读了哪几本书、撰写学习心得等都实行电子记录,在线公布,互相监督。”该局人教科长张长来这样说道。通过运用系统电子邮箱开展实名或匿名友情风险事项提醒,为开展批评和自我批评、及时发现苗头倾向以及增进上下级之间、部门与部门之间、个人与个人之间沟通交流畅通了渠道。

“以前我和朋友偶尔在一起玩玩牌,现在通过360°风险防控系统,同事提醒我这样的娱乐里也有廉政风险。”该局一名工作人员如是说。

如今,培养一个积极向上、情趣高雅的个人爱好,已在滨海地税局干部职工中成为一种潮流、时尚。机关成立了羽毛球、摄影、书法绘画、乒乓球等多个兴趣小组,大家利用周末自由组队比赛。“这既锻炼了身体,也将我们从过去牌局、酒桌的风险点中拉了回来。”该工作人员高兴地说道。

该局修正完善11项内部管理工作制度,先后编印《涉税舆情简报》10期,通过360°系统累计推送风险预警信息860多条,干部职工自我纠错自查廉政风险和预警信息530多条。成立职工书屋,将机关接待室改造成集阅读、上网、资料中心、剪报等多功能的学习中心,构筑“九思园”廉政教育基地。

    廉政风险防控系统的运行,为廉洁从税装上了360°防火墙。在全省系统组织的“勤廉地税”网上测评中,该局连续两年满意率列全市第一。2010年,该局还被江苏省纪委授予“省级廉政文化示范点”称号。中国税务报等媒体对廉政风险360°防控工作作了报道,中纪委预防腐败室在中纪委内网上作了专题推介。