为贯彻落实全面从严治党要求，巩固深化“三严三实”专题教育成果，教育引导全县纪检干部以饱满的精神、良好的作风，积极投入“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”活动，着力加强自身建设，聚焦突出问题，对照负面清单，找准补齐短板，提升履职能力，经县纪委常委会研究决定，在全县纪检监察系统开展学党章党规、学系列讲话，争当更高标准、争当更严要求纪检监察干部“双学双争”主题实践活动，现提出如下实施意见：

一、总体要求

开展“双学双争”主题实践活动，要深入学习党章党规党纪和习近平总书记系列重要讲话，特别是关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要指示精神，进一步激发全县各级纪检监察组织和广大纪检监察干部聚焦全面从严治党、忠诚履行党章赋予职责的内在动力，补齐思想观念、工作作风、能力素质等方面存在的短板，把监督执纪问责进一步做深做细做实，全面提升履职能力，深入推进全县党风廉政建设和反腐败工作。

二、目标任务

（一）绝对忠诚。以高度的政治自觉，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神和王岐山书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要指示精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。带头贯彻落实党章和廉洁自律准则、党纪处分条例等党内法规，向身边优秀的纪检干部学习，树立忠诚、干净、担当的良好形象。

（二）补齐“短板”。坚持问题导向，结合去年工作开展情况，针对部分纪检监察组织和少数纪检监察干部客观存在的落实监督责任不力，在其位不谋其政，工作得过且过；工作开展不平衡，案件数量不多、质量不高，抓四风不温不火；自身不严不实，工作简单不细，不负责任等方面的问题，真正把本镇区、本部门、本室、本人的思想、工作摆进去，结合实际查找具体问题表现，找准症结所在，制定并落实整改措施，从严从实加强自身建设。

（三）破解难题。坚持见思想更要见行动，在活动中既要着眼解决纪检干部个人的思想、作风问题，更要着力推动破解当前纪检工作中的难题。以更高标准、更实举措、更严作风，着力解决当前仍然存在的责任落实层层递减、把握运用“四种形态”不够到位、“四风”和腐败问题更趋隐蔽、基层不正之风和腐败问题依然多发、部门内设纪委作用发挥不充分，以及监督执纪问责方式方法不适应不符合等突出问题，力求取得实实在在的活动成效。

（四）全面提升。围绕把纪律挺在前面、实践“四种形态”的要求，进一步聚焦主责主业，转变执纪理念，创新执纪方式。按照遵循一个根本—党章、把握一把戒尺—党纪、牵住一个“牛鼻子” —主体责任、用好一把利剑—专项巡查、运用好一个武器—批评与自我批评、破解一个难题—一把手监督、夯实一个基础—基层党风廉政建设、强化一个定位—监督执纪问责等“八个一”的要求，在全面从严治党中找准定位，精准发力，全面提升履职能力和工作实效。

三、方法步骤

这次主题实践活动，坚持学习为先，突出问题导向，注重实践提升，着重抓好以下几个方面工作：

（一）围绕专题抓学习。把个人自学与集中学习结合起来，明确自学要求，引导各级纪检监察干部搞好自学。按照“三会一课”制度，定期组织党小组学习，并联系个人思想工作生活实际，组织学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。委局班子成员、基层纪委书记、纪检组长要带头学习、撰写心得体会，不断提升自身的党性品质。

（二）搭建载体抓提升。开展 “把握运用监督执纪四种形态”和“着力解决群众身边的不正之风”专题研讨评比活动，全县各级纪检监察组织结合纪律审查工作实际，总结分析本单位把握运用“四种形态”的现状及问题，剖析原因，提出对策，形成理论文章并组织评比。举办“卫士讲坛”活动，通过开展多层次、多批次、多方式的培训，实现业务培训全覆盖。每季度对委局纪检监察干部和基层纪委书记、纪检组长进行一次党纪党规及业务知识测试，营造勤学善思、学以致用氛围，全面提升业务能力和工作水平。

（三）排查梳理找短板。每季度组织召开基层纪检监察工作例会，由干部管理监督室、各纪检监察室和基层纪检监察工作室牵头对镇区纪（工）委、县直单位纪委（纪检组）全面开展“找短板”工作，梳理排查主体责任落实、监督责任落实、“四风”隐身衣、“三转”、基层党风廉政建设等工作中存在的问题。

（四）考评激励促成效。建立健全内部激励考评机制，在机关内部建立年轻纪检干部考核评价办法，严格结果运用，激发年轻干部生机活力。在全县纪检监察系统开展“十佳精品案例”、“十佳办信能手”、“十篇精品宣传”和“十件事”评选活动，激发比学赶超氛围，引导纪检监察干部争做监督执纪问责的业务尖兵。

（五）组织汇报详点评。每半年举办一次纪委书记（纪检组长）履职情况汇报会，安排部分镇区和县直单位纪委书记、纪检组长作汇报发言，委局领导班子现场进行点评并进行民主测评。委局每月召开一次月度例会，各室主任依次对每月履职情况进行汇报，分管领导进行现场点评并总结经验。

（六）系统巡察转作风。干部管理监督室牵头对全县纪检监察干部在遵守党章党规党纪、贯彻落实中央八项规定和省市十项规定以及县委十二项规定精神，自觉执行纪检干部联系群众“十项制度”、“8小时外十个一律不准”规定等方面进行定期、不定期巡察。

（七）组织开展党性剖析。各级纪检监察组织召开“双学双争”专题组织生活会，每位纪检监察干部对自身职责履行情况进行对照检查，深刻查摆在思想、作风、纪律等方面存在的问题。严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施，达到咬耳扯袖、红脸出汗效果。

四、相关要求

（一）加强领导。“双学双争”主题实践活动是全县纪检监察系统深化“三转”，加强自身建设的重要抓手。开展好这项活动是今年的一项重要工作。活动在县纪委常委会领导下进行，委局各室、各基层纪委，要高度重视，加强组织领导，确保把各项规定动作抓严抓实、抓出纪检监察组织的特色和成效。

（二）抓好结合。把“双学双争”活动与贯彻落实县纪委十一届六次全会精神结合起来，与推进“两个责任”落实、把握运用“四种形态”、发挥基层纪委的监督作用、加强基层党风廉政建设等中心工作结合起来，与年度重点工作任务结合起来，着力把活动融入到日常工作中，实现思想教育、转变作风、推动工作有机统一。

（三）务求实效。干部管理监督室要加强对活动的督促检查，掌握进展情况，加强面上指导，帮助解决实际困难。建立信息沟通机制，及时刊登开展专项活动的信息动态，总结推广典型经验，加强信息交流。加强宣传力度，充分利用“海韵廉风”网站及时反映活动的进展和成效。

 

附：全县纪检监察系统“双学双争”主题实践活动安排表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件：
全县纪检监察系统“双学双争”主题实践活动安排表
项目	序号		具体任务	时间
“双学”	1		中心组每月最后一个星期六上午集中学习党章党规。	全年
	2		党小组每周六上午集中学习党章党规。	全年
	3		纪检干部个人自觉制定全年学习计划，按照拟定计划学政治理论、学业务知识。	全年
	4		举办全县纪检监察系统“卫士讲坛”业务培训。	每两个月举办一次
	5		在全县纪检监察系统组织开展专题研讨评比活动。	6月、11月
“双争”	6		在全县纪检监察系统开展三“十佳”评选和“十件事”评选活动。	12月
	7		召开基层纪检监察工作例会。	3月、6月、9月、12月
	8		针对委局年轻纪检干部开展季度考试。	每季度一次
	9		每半年举办一次纪委书记（纪检组长）履职情况汇报会。	6月、11月
	10		干部管理监督室牵头对全县纪检监察干部进行定期、不定期巡察，其中定期巡察年中、年末各一次，不定期巡察全年不少于4次。	全年
	11		各级纪检监察组织召开“双学双争”专题组织生活会，开展批评和自我批评。	12月